市委六屆四次全會舉行

全面落實機構改革任務

奮力實現“三攻堅一盤活”改革突破

為加快現代化新重慶建設注入強大動力

市委常委會主持 市委書記袁家軍講話

聽取和討論袁家軍受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現“三攻堅一盤活”改革突破的意見》和全會決議

 

12月25日至26日，市委六屆四次全會舉行。

出席這次全會的市委委員76名，候補委員14名。

市委常委會主持會議。市委書記袁家軍講話，市委副書記、市長胡衡華出席。

全會主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，落實市委六屆二次、三次全會要求，總結回顧市委常委會一年來的工作，審議《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現“三攻堅一盤活”改革突破的意見》，全面部署我市深化機構改革任務，深入推進國有企業、園區開發區、政企分離改革攻堅，全力推動國有資產盤活，為現代化建設破難題、為高質量發展增動力，為全國改革作出更大貢獻，推動新時代新征程現代化新重慶建設邁上新臺階、開創新局面。

 

全會充分肯定一年來市委常委會工作。全會認為，市委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記習近平總書記殷殷囑托，系統謀劃全面貫徹落實黨的二十大精神抓手載體，著力抓好主題教育，主動在中國式現代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，唯實爭先、埋頭苦干，以實際行動堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保重慶始終沿著習近平總書記指引的正確方向前行。集中精力抓了6件大事：全面學習領會全面貫徹落實，推動黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；扎實推動主題教育走深走實，在學思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作；牢牢把握高質量發展首要任務，積極服務融入新發展格局；縱深推進改革開放，不斷解放和發展生產力、增強內生動力；全面夯實平安建設基層基礎，更好統籌發展和安全；全面從嚴管黨治黨，提高各級黨組織領導力組織力，持續修復凈化政治生態。主要做了10個方面工作：扎實推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實、加快以西部陸海新通道建設為牽引打造內陸開放高地、深入推動長江經濟帶高質量發展、著力構建現代化產業體系、深入實施科技創新和人才強市首位戰略、積極探索大城市帶大農村大山區大庫區的鄉村振興城鄉融合發展之路、持續深化惠民生暖民心優服務工作、加快建設新時代文化強市、全面推進民主法治建設、建設新時代市域黨建新高地。經過一年的團結奮斗，黨的領導全面加強，高質量發展態勢向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩定基礎進一步夯實，全面從嚴治黨持續發力，各級干部實干爭先精氣神明顯提振，社會各界對重慶發展信心顯著增強，現代化新重慶建設實現了良好開局、邁出了堅實步伐。

全會指出，在一年的工作實踐中，市委常委會深刻體會到：堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”是應對百年變局深刻演變、贏得工作主動的最大底氣，是做好新征程上一切工作的根本保證，必須長期堅持、忠實踐行；學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大部署，扎扎實實推動國家戰略在重慶落地實施、開花結果，既是拓展發展空間、提升一域發展能力，也是融入國家大局、為全局添彩的根本遵循；全面從嚴管黨治黨、提高黨的領導力組織力是制勝未來的關鍵變量，持續提振各級干部干事創業精氣神、增強適應和引領現代化的能力本領是新重慶建設走深走實的重要保障；動真碰硬全面深化改革，加快重塑市域治理體制機制，破解制約高質量發展的瓶頸，推動營商環境持續優化、全面好轉，是厚植高質量發展動能，打開事業發展新天地，不斷把重慶優勢轉化為發展勝勢、大踏步走向未來的根本動力；以高水平安全助力高質量發展，樹立大抓基層鮮明導向，持續完善基層治理體系，提升服務群眾能力，提升防范化解風險能力，提高人民群眾獲得感幸福感安全感，維護全社會平安穩定，才能確保新重慶建設行穩致遠。

全會強調，明年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。我們將進一步深學細悟篤行習近平總書記重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展首要任務，強化穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，團結帶領全市廣大黨員干部群眾乘勢而上、接續奮斗，努力跑出明年經濟社會發展的新速度，積累支撐長遠發展、整體躍升的加速度，以現代化新重慶建設新成效迎接新中國成立75周年。

全會強調，黨的二十屆二中全會對做好機構改革工作作出全面部署、提出明確要求。要全面貫徹落實黨中央決策部署，確保如期完成市級和區縣機構改革任務，為建設現代化新重慶提供堅強保障。要健全完善機構職能體系，完善加強黨的全面領導體制機制，推進大部門制改革，優化事業單位布局結構。要優化調整區縣及基層管理體制，因地制宜完善區縣機構設置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網格”基層智治體系相適應的鄉鎮（街道）管理體制，推動形成黨建統領基層智治新格局。要探索構建超大城市治理體系，優化城市綜合治理體制機制，推進“大綜合一體化”行政執法體制改革，構建城市運行和治理智能中樞。要提高機構編制資源配置效益，把有限資源“管好用活”。

全會指出，實現“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為現代化新重慶建設提供戰略支撐的迫切需要，是提升現代化新重慶建設質效、增強高質量發展內生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統籌發展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設現代企業制度、提高國企核心競爭力的關鍵之舉。要堅決打贏國企改革攻堅戰，扎實推動國企瘦身健體，聚力增強核心競爭力，深化推進戰略性重組，大力提升監管效能，培育一批核心競爭力強的現代新國企。要堅決打贏園區開發區改革攻堅戰，進一步理順管理體制機制，創新投融資模式，推動產業集群發展，提高畝均綜合效益，提升招商引資質效，建成高質量發展示范區引領區。要堅決打贏政企分離改革攻堅戰，加快實現全覆蓋監管，有效處置改革風險，實現服務回歸政府，企業市場化運行，形成責權利明確的政企關系。要全力推動國有資產盤活，創新盤活方式，健全盤活機制，更好地把存量國有資產用起來，最大限度發揮資產效益。

全會指出，改革攻堅是新征程上現代化新重慶建設必須跨越的重要關口。全市上下要進一步增強“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”的政治自覺，堅定縱深推進現代化新重慶建設的信心決心，凝聚改革共識、匯聚強大合力，爭做全面深化改革的促進派、實干家，推動新征程重點領域、關鍵環節改革任務落細落地。要加強黨的全面領導，各級黨委要提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力和定力，強化“一把手”負總責，加強市級統籌，在重大改革任務大戰大考中培養發現干部。要構建橫向聯動、縱向貫通、層層傳導的責任體系，構建系統完備、精準有效、執行有力的政策體系，構建全面、立體、動態的評價體系，確保改革攻堅取得實效。要唯實爭先、奮力交出改革高分報表，強化賽馬比拼爭先、閉環落實爭先、變革重塑爭先、實干擔當爭先，蹄疾步穩推動改革攻堅取得突破性進展、形成標志性成果。

全會強調，要做好歲末年初工作。要聚焦項目投資、工業經濟、消費提振、外貿外資等重點領域，加強運行監測，強化要素保障，抓實企業服務，更好地攻重點、破難點、保節點。要用心細致做好重點民生工作，抓好市場保供穩價，保障農民工工資按時足額發放，開展走訪慰問和幫扶，保障群眾過好“兩節”。要嚴格落實安全生產責任制，防止發生重特大安全事故，做好低溫冰凍情況下防災減災，強化社會治安防控，確保社會大局和諧穩定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、團結奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領域改革，更高水平統籌改革發展穩定關系，在攻堅突破中全力開創現代化新重慶建設新局面，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興貢獻更大力量。

全會還通過了其他事項。

 

在渝正部級離退休老同志，其他市級領導同志，各區縣、市級各部門、各單位、企業、高校主要負責同志，各民主黨派市委會主委、市工商聯主席，黨的二十大代表和市第六次黨代會代表等列席會議。